Соединенным Штатам предстоит принять множество сложных стратегических реалий.

Независимо от того, кто выиграет украинскую войну, Соединенные Штаты окажутся в стратегическом проигрыше.  Россия будет строить более тесные отношения с Китаем и другими странами Евразийского континента, включая Индию, Иран, Саудовскую Аравию и страны Персидского залива.  Она безвозвратно отвернется от европейских демократий и Вашингтона.  Подобно тому, как президенты Ричард Никсон и Генри Киссинджер разыграли «китайскую карту», ​​чтобы изолировать Советский Союз во время холодной войны, президенты Владимир Путин и Си Цзиньпин будут разыгрывать свои карты, пытаясь сдержать глобальное лидерство США.

Зная, что Европа больше не может оставаться главным потребителем энергоресурсов, Москва логично начала увеличивать продажи ископаемого топлива в Азии, особенно в Китае и Индии.  После вторжения на Украину Россия стала главным поставщиком нефти для Китая, заменив Саудовскую Аравию.  Это правда, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе пропускная способность будет ограничивать объем поставок ископаемого топлива, который Россия сможет продать Китаю.  В настоящее время у России есть только один сухопутный нефтяной маршрут в Китай — трубопровод ВСТО.  В настоящее время действует единственный газопровод «Сила Сибири».  Трубопроводные продажи нефти и газа дополняются морскими маршрутами в материковый Китай.  В ближайшие годы Китай и Россия, несомненно, вложат значительные средства в расширение транспортировки нефти и газа между двумя странами, что позволит России стать основным поставщиком ископаемого топлива в Китай.  Китайцы, вероятно, смогут уменьшить свою зависимость от поставок ископаемого топлива с Ближнего Востока, которые должны проходить через уязвимые морские узкие места, такие как Малаккский пролив.

Более тесные энергетические отношения между Китаем и Россией помогут сблизить их как стратегических союзников без «ограничений» на евразийском континенте.  Имея в своем арсенале преданного российского поставщика энергоносителей, Китай неизбежно получит больше стратегической гибкости в отношениях с Соединенными Штатами и их союзниками в Индо-Тихоокеанском регионе, и все это в ущерб западным демократиям.

Россия также значительно расширила свой энергетический бизнес с Индией после вторжения в Украину.  По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха, «Индия была основным покупателем грузов из Атлантики, которые больше не нужны Европе».  До вторжения в Украину Индия почти не покупала нефть у России.  Сейчас он импортирует более 760 000 баррелей в день.  Увеличение продаж российского ископаемого топлива в Индию нанесет ущерб усилиям США, Австралии и Японии, направленным на дальнейшее сближение Дели с демократическими странами Индо-Тихоокеанского региона.

На самом деле Индия — крупнейшая демократия в мире — заняла нейтральную позицию в отношении вторжения России в Украину.  В ООН Индия воздержалась при голосовании, осуждающем вторжение России в Украину.  Он отказался обвинить Россию в нападении.  Помимо новых и растущих отношений в области энергоснабжения, Россия также долгое время была основным поставщиком оружия для индийских вооруженных сил.  Важно отметить, что Дели по-прежнему ценит давнюю поддержку России в Кашмире.  Реакция Индии на российско-украинскую войну подчеркивает тот факт, что Индия, скорее всего, не сможет полностью интегрироваться в западно-тихоокеанский альянс, такой как Quad.  Если Китай будет достаточно умен, чтобы избежать дальнейших пограничных столкновений с Индией, импульс для более активного участия Индии в Квадрате может значительно снизиться.

Еще одна плохая новость для Запада заключается в том, что не только Индия воздержалась от принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей Россию за вторжение в Украину.  Еще 34 страны отказались встать на сторону Запада.  Две трети населения мира проживает в странах, которые воздержались от осуждения России.  Даже соседняя Мексика отказалась осудить Россию или присоединиться к экономическим санкциям.

Это жесткие стратегические реалии, которые Соединенным Штатам предстоит принять.  После российского вторжения западные демократии быстро объединились, приняв против Москвы целый ряд санкций, включая сроки прекращения закупок ископаемого топлива у России.  Энергетические санкции Запада в некоторой степени дали обратный эффект, вызвав инфляцию и перебои с поставками, настолько серьезные, что Брюссель сейчас пытается справиться с экономическими последствиями.  ЕС даже негласно объявил о мерах по ослаблению санкций против России, чтобы помочь стабилизировать энергетические рынки.  В то время как Запад жалуется, что Россия использовала свой экспорт нефти и газа в качестве оружия, реальность такова, что именно Брюссель и Вашингтон первыми подняли энергетический меч, когда они объявили о своем намерении сократить закупки российского ископаемого топлива сразу после вторжения в Украину.

Одним из положительных результатов российско-украинской войны стало омоложение НАТО, которое объединилось для поддержки Украины.  Альянс станет еще крепче, когда к нему присоединятся Финляндия и Швеция.  С другой стороны, Соединенные Штаты несут большую долю бремени поддержки Украины по сравнению с другими партнерами по альянсу, за исключением стран Балтии и Польши.  До 20 мая 2022 года Соединенные Штаты предоставили или обязались предоставить Киеву военную помощь на сумму 54 миллиарда долларов.  Великобритания заняла второе место с 2,50 млрд долларов, за ней следуют Польша с 1,62 млрд долларов и Германия с 1,49 млрд долларов.  По состоянию на 20 мая США предоставили Киеву более чем в три раза больше помощи, чем все остальные страны Евросоюза вместе взятые.  Соединенные Штаты являются крупнейшим поставщиком военной помощи, несмотря на то, что вторжение России представляет гораздо большую непосредственную угрозу для европейских союзников, чем для Соединенных Штатов, которые находятся в 5700 милях от места войны через Атлантический океан.  Украина снова показывает, насколько опасна зависимость Западной Европы от американского лидерства и его вооруженных сил.  Это не изменится до тех пор, пока внешнеполитический истеблишмент США не избавится от укоренившегося за семь десятилетий убеждения, что только Соединенные Штаты могут возглавить НАТО, обеспечивая военный костяк альянса.

Соединенные Штаты должны адаптироваться к еще более неприятной и уродливой реальности, особенно в связи с тем, что оборонные обязательства НАТО по статье V ограничены атлантическим регионом.  Если бы Перл-Харбор, Гавайи или Гуам подверглись нападению со стороны Китая, Северной Кореи или России, обязательства НАТО по коллективной обороне не применялись бы. Тем не менее, даже несмотря на отсутствие шансов на то, что в договор НАТО когда-либо будут внесены поправки, чтобы помочь Соединенным Штатам в Тихоокеанском регионе, Вашингтон не должен и не может отказываться от НАТО.  Вместо этого внешнеполитический истеблишмент США должен работать усерднее, чтобы позволить европейским союзникам взять на себя большую, пусть и не львиную, долю бремени на своей стороне евразийского континента.  Если Соединенные Штаты и дальше будут погружаться в исторические предположения, которые привели к созданию НАТО в 1949 году, ситуация с перегруженными военными ресурсами и возможностями Соединенных Штатов будет неуклонно ухудшаться.  Соединенные Штаты больше не являются единственной доминирующей державой в мире.  Рано или поздно должно произойти большее распределение бремени в системе альянсов США, чтобы справиться с реальностью все более многополярного мира.

Рамон Маркс — юрист-международник на пенсии из Нью-Йорка.
Image: Reuters